广西横州：优化营商环境 厚植发展沃土

群众在政务服务中心的企业开办综合窗口办理业务。横州市行政审批局供图

“非常感谢你们的帮助，让我们企业这么快就拿到了计量标准考核证书，为企业生产提供了有力的计量保障。”日前，南宁太阳纸业有限公司办事员王鑫从横州市行政审批局相关负责人的手里接过计量标准考核证书，心情很是激动，这也是横州市发出的首张计量标准考核证书。

开启“精进业务、提高效率”的积极服务模式，为企业发展助力，是横州市着力优化营商环境、激发市场主体活力的典型缩影。今年以来，横州市务实发力，不断深化改革创新，不断优化营商发展环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力，赋能经济社会高质量发展。

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改革创新 激发营商活力

“我们从企业的视角出发，以需为要，一步一个脚印，扎实推进改革，办事流程实现了从之前老套繁琐到现在方便快捷的一个转变。”横州市行政审批局营商环境建设股股长谢起栋介绍，从减环节、压时限、降成本、优服务等方面，整合企业开办6个事项为1个环节，推行企业开办全程电子化登记，实现电子化率92.75%，最快0.5个工作日办结。

2023年采取“政府买单”方式全面推行为新设立企业提供“四章一盘+邮寄”免费服务，切实降低企业开办成本。截至6月1日，提供免费邮寄104件，为全市614户新开办企业免费刻制印章，累计共减免企业开办成本约11.16万元。

同时，通过推广政银合作，推动更多的银行网点开设“企业开办服务专窗”，让银行网点可办企业开办事项，着力提升企业开展便利度。截至目前，已在中国银行龙池网点开设“企业开办服务专窗”，设置企业开办业务专岗，优先办理企业开办服务。在各乡（镇），持续推进“一枚印章管审批”改革。全市17个乡镇均已成立实体审批服务机构“乡镇便民服务中心”。自便民服务中心成立以来，使用“一枚印章”为企业群众办理事项6189件，累计调用电子印章5355次。

主动服务 提振营商信心

“真是太感谢你们了，给我们梳理出了名下两家企业的食品生产许可申请程序，心里踏实多了。”近日，横州市行政审批局、市场监督管理局到南方茶厂针对食品生产许可证变更及新设立的广西莉香茶业集团有限公司的新证申请进行现场指导。

开展企业大走访，深入企业一线开展项目审批服务工作，是横州市主动服务企业的靠前行动。通过实地走访创志酒业、长海茶叶、泓韵茶业等企业，就项目配套政策、环评影响评价、节能审查、水保等问题逐一给出详细的指引和参考，逐一了解手续办理进度，协调解决存在难点问题35个。

横州市以项目为王的发展理念，还为亿美园、中肯、盛鑫等项目单位提供代办帮办服务。紧抓企业尽早开工的实际需求，提前介入、超前服务，推荐“拿地即开工”审批模式，同时协调各部门提供告知承诺、容缺受理、联合会审、联合踏勘、联合验收等特色服务，节省企业办理成本。

此外，横州市还着力畅通企业“办不成事”诉求直达快办渠道。2023年3月15日，全面启动企业“办不成事”诉求直达快办工作，帮助企业破除“办不成事”的难点、堵点、痛点、瘀点，及时解决企业经营发展难题，切实为企业解难题、办实事。截至6月30日，该市共办理“办不成事”工单6件，均已严格按照要求办结6件。

法治保障 护航营商发展

“从选定破产案件管理人到裁定批准重整计划并终止重整程序，只用了3个月的时间圆满审结，助力企业重新起航。”近日，横州市法院在受理衍庆公司、祈顺公司破产重整案件中，只用了3个月的时间圆满审结，成功处理逾62亿元债务，盘活近2000亩工业用地及生产设备等资产，破产重整案件办理进入“快车道”，开创了破产案件审理程序的“花乡模式”。

今年以来，横州市法院依法平等保护各类市场主体合法权益，受理涉民营企业民事纠纷案件837件，结案548件。“六景工业园区巡回法庭”审结各类涉企案件29件，涉案金额达2900万元。

在加强执法协调和监督工作方面，横州市司法局在税务、市场监管等领域推行审慎监管模式，按照清单对纳税人、个体工商户等实行不予行政处罚、不采取行政强制等措施，不断优化更具有竞争力的营商环境。专门成立由26位律师组成的法律服务团队，与六景工业园区企业开展结对服务。2023年以来，共接待来访群众100多人次，参与调解案件3件，到企业开展法律体检活动2次，为园区各部门提出法治审核意见28份，以法治力量护航企业健康发展。（曾春姬）

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